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國家稅務(wù)總局公告2016年第64號 – 關(guān)于完善預(yù)約定價(jià)安排管理有關(guān)事項(xiàng)的公告
發(fā)布日期:2016-10-19

國家稅務(wù)總局

關(guān)于完善預(yù)約定價(jià)安排管理有關(guān)事項(xiàng)的公告

國家稅務(wù)總局公告2016年第64號

  為進(jìn)一步完善預(yù)約定價(jià)安排管理,執(zhí)行我國政府對外簽署的避免雙重征稅協(xié)定、協(xié)議或者安排(以下簡稱“稅收協(xié)定”),根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱“企業(yè)所得稅法”)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱“稅收征管法”)及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
  一、企業(yè)可以與稅務(wù)機(jī)關(guān)就其未來年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。
  二、預(yù)約定價(jià)安排的談簽與執(zhí)行經(jīng)過預(yù)備會談、談簽意向、分析評估、正式申請、協(xié)商簽署和監(jiān)控執(zhí)行6個(gè)階段。預(yù)約定價(jià)安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。
  三、預(yù)約定價(jià)安排適用于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)接收其談簽意向的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》之日所屬納稅年度起3至5個(gè)年度的關(guān)聯(lián)交易。
  企業(yè)以前年度的關(guān)聯(lián)交易與預(yù)約定價(jià)安排適用年度相同或者類似的,經(jīng)企業(yè)申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將預(yù)約定價(jià)安排確定的定價(jià)原則和計(jì)算方法追溯適用于以前年度該關(guān)聯(lián)交易的評估和調(diào)整。追溯期最長為10年。
  預(yù)約定價(jià)安排的談簽不影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)不適用預(yù)約定價(jià)安排的年度及關(guān)聯(lián)交易的特別納稅調(diào)查調(diào)整和監(jiān)控管理。
  四、預(yù)約定價(jià)安排一般適用于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)接收其談簽意向的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》之日所屬納稅年度前3個(gè)年度每年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額4000萬元人民幣以上的企業(yè)。
  五、企業(yè)有談簽預(yù)約定價(jià)安排意向的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出預(yù)備會談申請。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與企業(yè)開展預(yù)備會談。
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請單邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出預(yù)備會談申請,提交《預(yù)約定價(jià)安排預(yù)備會談申請書》(附件1)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織與企業(yè)開展預(yù)備會談。
  企業(yè)申請雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出預(yù)備會談申請,提交《預(yù)約定價(jià)安排預(yù)備會談申請書》。國家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織與企業(yè)開展預(yù)備會談。
 ?。ǘ╊A(yù)備會談期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容作出簡要說明:
  1.預(yù)約定價(jià)安排的適用年度;
  2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易;
  3.企業(yè)及其所屬企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理架構(gòu);
  4.企業(yè)最近3至5個(gè)年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、同期資料等;
  5.預(yù)約定價(jià)安排涉及各關(guān)聯(lián)方功能和風(fēng)險(xiǎn)的說明,包括功能和風(fēng)險(xiǎn)劃分所依據(jù)的機(jī)構(gòu)、人員、費(fèi)用、資產(chǎn)等;
  6.市場情況的說明,包括行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭環(huán)境等;
  7.是否存在成本節(jié)約、市場溢價(jià)等地域特殊優(yōu)勢;
  8.預(yù)約定價(jià)安排是否追溯適用以前年度;
  9.其他需要說明的情況。
  企業(yè)申請雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,說明內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括:
  1.向稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局提出預(yù)約定價(jià)安排申請的情況;
  2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)方最近3至5個(gè)年度生產(chǎn)經(jīng)營情況及關(guān)聯(lián)交易情況;
  3.是否涉及國際重復(fù)征稅及其說明。
  (三)預(yù)備會談期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)充資料。
  六、稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)在預(yù)備會談期間達(dá)成一致意見的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)同意其提交談簽意向的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。企業(yè)收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》后向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出談簽意向。
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請單邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《預(yù)約定價(jià)安排談簽意向書》(附件2),并附送單邊預(yù)約定價(jià)安排申請草案。
  企業(yè)申請雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《預(yù)約定價(jià)安排談簽意向書》,并附送雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排申請草案。
  (二)單邊預(yù)約定價(jià)安排申請草案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
  1.預(yù)約定價(jià)安排的適用年度;
  2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易;
  3.企業(yè)及其所屬企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理架構(gòu);
  4.企業(yè)最近3至5個(gè)年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、同期資料等;
  5.預(yù)約定價(jià)安排涉及各關(guān)聯(lián)方功能和風(fēng)險(xiǎn)的說明,包括功能和風(fēng)險(xiǎn)劃分所依據(jù)的機(jī)構(gòu)、人員、費(fèi)用、資產(chǎn)等;
  6.預(yù)約定價(jià)安排使用的定價(jià)原則和計(jì)算方法,以及支持這一定價(jià)原則和計(jì)算方法的功能風(fēng)險(xiǎn)分析、可比性分析和假設(shè)條件等;
  7.價(jià)值鏈或者供應(yīng)鏈分析,以及對成本節(jié)約、市場溢價(jià)等地域特殊優(yōu)勢的考慮;
  8.市場情況的說明,包括行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭環(huán)境等;
  9.預(yù)約定價(jià)安排適用期間的年度經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益預(yù)測以及經(jīng)營規(guī)劃等;
  10.預(yù)約定價(jià)安排是否追溯適用以前年度;
  11.對預(yù)約定價(jià)安排有影響的境內(nèi)、外行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī);
  12.企業(yè)關(guān)于不存在本條第(三)項(xiàng)所列舉情形的說明;
  13.其他需要說明的情況。
  雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排申請草案還應(yīng)當(dāng)包括:
  1.向稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局提出預(yù)約定價(jià)安排申請的情況;
  2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)方最近3至5個(gè)年度生產(chǎn)經(jīng)營情況及關(guān)聯(lián)交易情況;
  3.是否涉及國際重復(fù)征稅及其說明。
 ?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以拒絕企業(yè)提交談簽意向:
  1.稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)對企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)整立案調(diào)查或者其他涉稅案件調(diào)查,且尚未結(jié)案的;
  2.未按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表;
  3.未按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料;
  4.預(yù)備會談階段稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)無法達(dá)成一致意見。
  七、企業(yè)提交談簽意向后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分析預(yù)約定價(jià)安排申請草案內(nèi)容,評估其是否符合獨(dú)立交易原則。根據(jù)分析評估的具體情況可以要求企業(yè)補(bǔ)充提供有關(guān)資料。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)可以從以下方面進(jìn)行分析評估:
 ?。ㄒ唬┕δ芎惋L(fēng)險(xiǎn)狀況。分析評估企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開發(fā)無形資產(chǎn)等方面各自作出的貢獻(xiàn)、執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場等方面承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
 ?。ǘ┛杀冉灰仔畔?。分析評估企業(yè)提供的可比交易信息,對存在的實(shí)質(zhì)性差異進(jìn)行調(diào)整。
 ?。ㄈ╆P(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)。分析評估預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)交易的收入、成本、費(fèi)用和利潤是否單獨(dú)核算或者按照合理比例劃分。
 ?。ㄋ模┒▋r(jià)原則和計(jì)算方法。分析評估企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排中采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法。如申請追溯適用以前年度的,應(yīng)當(dāng)作出說明。
  (五)價(jià)值鏈分析和貢獻(xiàn)分析。評估企業(yè)對價(jià)值鏈或者供應(yīng)鏈的分析是否完整、清晰,是否充分考慮成本節(jié)約、市場溢價(jià)等地域特殊優(yōu)勢,是否充分考慮本地企業(yè)對價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)等。
  (六)交易價(jià)格或者利潤水平。根據(jù)上述分析評估結(jié)果,確定符合獨(dú)立交易原則的價(jià)格或者利潤水平。
 ?。ㄆ撸┘僭O(shè)條件。分析評估影響行業(yè)利潤水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的因素及程度,合理確定預(yù)約定價(jià)安排適用的假設(shè)條件。
  八、分析評估階段,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與企業(yè)就預(yù)約定價(jià)安排申請草案進(jìn)行討論。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行功能和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)地訪談。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為預(yù)約定價(jià)安排申請草案不符合獨(dú)立交易原則的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商,并進(jìn)行調(diào)整;稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為預(yù)約定價(jià)安排申請草案符合獨(dú)立交易原則的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)同意其提交正式申請的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,企業(yè)收到通知后,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《預(yù)約定價(jià)安排正式申請書》(附件3),并附送預(yù)約定價(jià)安排正式申請報(bào)告。
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請單邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交上述資料。企業(yè)申請雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交上述資料,并按照有關(guān)規(guī)定提交啟動特別納稅調(diào)整相互協(xié)商程序的申請。
 ?。ǘ┯邢铝星樾沃坏模悇?wù)機(jī)關(guān)可以拒絕企業(yè)提交正式申請:
  1.預(yù)約定價(jià)安排申請草案擬采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法不合理,且企業(yè)拒絕協(xié)商調(diào)整;
  2.企業(yè)拒不提供有關(guān)資料或者提供的資料不符合稅務(wù)機(jī)關(guān)要求,且不按時(shí)補(bǔ)正或者更正;
  3.企業(yè)拒不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行功能和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)地訪談;
  4.其他不適合談簽預(yù)約定價(jià)安排的情況。
  九、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在分析評估的基礎(chǔ)上形成協(xié)商方案,并據(jù)此開展協(xié)商工作。
 ?。ㄒ唬┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)開展單邊預(yù)約定價(jià)安排協(xié)商,協(xié)商達(dá)成一致的,擬定單邊預(yù)約定價(jià)安排文本(參照文本見附件4)。
  國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局開展雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排協(xié)商,協(xié)商達(dá)成一致的,擬定雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排文本。
  (二)預(yù)約定價(jià)安排文本可以包括以下內(nèi)容:
  1.企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方名稱、地址等基本信息;
  2.預(yù)約定價(jià)安排涉及的關(guān)聯(lián)交易及適用年度;
  3.預(yù)約定價(jià)安排選用的定價(jià)原則和計(jì)算方法,以及可比價(jià)格或者可比利潤水平等;
  4.與轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法運(yùn)用和計(jì)算基礎(chǔ)相關(guān)的術(shù)語定義;
  5.假設(shè)條件及假設(shè)條件變動通知義務(wù);
  6.企業(yè)年度報(bào)告義務(wù);
  7.預(yù)約定價(jià)安排的效力;
  8.預(yù)約定價(jià)安排的續(xù)簽;
  9.預(yù)約定價(jià)安排的生效、修訂和終止;
  10.爭議的解決;
  11.文件資料等信息的保密義務(wù);
  12.單邊預(yù)約定價(jià)安排的信息交換;
  13.附則。
 ?。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)就單邊預(yù)約定價(jià)安排文本達(dá)成一致后,雙方的法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代表簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排。
  國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局就雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排文本達(dá)成一致后,雙方或者多方稅務(wù)主管當(dāng)局授權(quán)的代表簽署雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排。國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)將預(yù)約定價(jià)安排轉(zhuǎn)發(fā)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,附送預(yù)約定價(jià)安排,并做好執(zhí)行工作。
  (四)預(yù)約定價(jià)安排涉及適用年度或者追溯年度補(bǔ)(退)稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照納稅年度計(jì)算應(yīng)補(bǔ)征或者退還的稅款,并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排補(bǔ)(退)稅款通知書》(附件5)。
  十、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)控預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行情況。
  (一)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)完整保存與預(yù)約定價(jià)安排有關(guān)的文件和資料,包括賬簿和有關(guān)記錄等,不得丟失、銷毀和轉(zhuǎn)移。
  企業(yè)應(yīng)當(dāng)在納稅年度終了后6個(gè)月內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的紙質(zhì)版和電子版年度報(bào)告,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將電子版年度報(bào)告報(bào)送國家稅務(wù)總局;涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的紙質(zhì)版和電子版年度報(bào)告,同時(shí)將電子版年度報(bào)告報(bào)送國家稅務(wù)總局。
  年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明報(bào)告期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營情況以及執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的情況。需要修訂、終止預(yù)約定價(jià)安排,或者有未決問題或者預(yù)計(jì)將要發(fā)生問題的,應(yīng)當(dāng)作出說明。
 ?。ǘ╊A(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的情況。監(jiān)控內(nèi)容主要包括:企業(yè)是否遵守預(yù)約定價(jià)安排條款及要求;年度報(bào)告是否反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況;預(yù)約定價(jià)安排所描述的假設(shè)條件是否仍然有效等。
 ?。ㄈ╊A(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,企業(yè)發(fā)生影響預(yù)約定價(jià)安排的實(shí)質(zhì)性變化,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),詳細(xì)說明該變化對執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的影響,并附送相關(guān)資料。由于非主觀原因而無法按期報(bào)告的,可以延期報(bào)告,但延長期限不得超過30日。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)書面報(bào)告后,分析企業(yè)實(shí)質(zhì)性變化情況,根據(jù)實(shí)質(zhì)性變化對預(yù)約定價(jià)安排的影響程度,修訂或者終止預(yù)約定價(jià)安排。簽署的預(yù)約定價(jià)安排終止執(zhí)行的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以和企業(yè)按照本公告規(guī)定的程序和要求,重新談簽預(yù)約定價(jià)安排。
 ?。ㄋ模﹪叶悇?wù)局和地方稅務(wù)局與企業(yè)共同簽署的預(yù)約定價(jià)安排,在執(zhí)行期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局報(bào)送年度報(bào)告和實(shí)質(zhì)性變化報(bào)告。國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)對企業(yè)執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的情況,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)控。
  十一、預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿后自動失效。企業(yè)申請續(xù)簽的,應(yīng)當(dāng)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿之日前90日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出續(xù)簽申請,報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排續(xù)簽申請書》(附件6),并提供執(zhí)行現(xiàn)行預(yù)約定價(jià)安排情況的報(bào)告,現(xiàn)行預(yù)約定價(jià)安排所述事實(shí)和經(jīng)營環(huán)境是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的說明材料以及續(xù)簽預(yù)約定價(jià)安排年度的預(yù)測情況等相關(guān)資料。
  十二、預(yù)約定價(jià)安排采用四分位法確定價(jià)格或者利潤水平,在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,如果企業(yè)當(dāng)年實(shí)際經(jīng)營結(jié)果在四分位區(qū)間之外,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將實(shí)際經(jīng)營結(jié)果調(diào)整到四分位區(qū)間中位值。預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿,企業(yè)各年度經(jīng)營結(jié)果的加權(quán)平均值低于區(qū)間中位值,且未調(diào)整至中位值的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理續(xù)簽申請。
  雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間存在上述問題的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況層報(bào)國家稅務(wù)總局。
  十三、預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)發(fā)生分歧的,雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不能解決的,可以報(bào)上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào);涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,必須層報(bào)國家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)。對上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)或者國家稅務(wù)總局的決定,下一級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。企業(yè)仍不能接受的,可以終止預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行。
  十四、在預(yù)約定價(jià)安排簽署前,稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方故意不提供與談簽預(yù)約定價(jià)安排有關(guān)的必要資料,或者提供虛假、不完整資料,或者存在其他不配合的情形,使預(yù)約定價(jià)安排難以達(dá)成一致的,可以暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,經(jīng)稅收協(xié)定締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商,可以暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,并說明原因;企業(yè)暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面說明。
  十五、沒有按照規(guī)定的權(quán)限和程序簽署預(yù)約定價(jià)安排,或者稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定預(yù)約定價(jià)安排自始無效,并向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,說明原因;發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排或者存在違反預(yù)約定價(jià)安排的其他情況,可以視情況進(jìn)行處理,直至終止預(yù)約定價(jià)安排。
  十六、有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以優(yōu)先受理企業(yè)提交的申請:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料完備合理,披露充分;
 ?。ǘ┢髽I(yè)納稅信用級別為A級;
 ?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)曾經(jīng)對企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整,并已經(jīng)結(jié)案;
 ?。ㄋ模┖炇鸬念A(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿,企業(yè)申請續(xù)簽,且預(yù)約定價(jià)安排所述事實(shí)和經(jīng)營環(huán)境沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化;
 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)提交的申請材料齊備,對價(jià)值鏈或者供應(yīng)鏈的分析完整、清晰,充分考慮成本節(jié)約、市場溢價(jià)等地域特殊因素,擬采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法合理;
 ?。┢髽I(yè)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展預(yù)約定價(jià)安排談簽工作;
 ?。ㄆ撸┥暾堧p邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,所涉及的稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局有較強(qiáng)的談簽意愿,對預(yù)約定價(jià)安排的重視程度較高;
 ?。ò耍┢渌欣陬A(yù)約定價(jià)安排談簽的因素。
  十七、預(yù)約定價(jià)安排同時(shí)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)的,或者同時(shí)涉及國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的,由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。
  企業(yè)申請上述單邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國家稅務(wù)總局及其指定的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出談簽預(yù)約定價(jià)安排的相關(guān)申請。國家稅務(wù)總局可以與企業(yè)統(tǒng)一簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排,或者指定稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)統(tǒng)一簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排,也可以由各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)分別簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排。
  十八、單邊預(yù)約定價(jià)安排涉及一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)兩個(gè)或者兩個(gè)以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān),且僅涉及國家稅務(wù)局或者地方稅務(wù)局的,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市相應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。
  十九、稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排談簽過程中取得的所有信息資料,雙方均負(fù)有保密義務(wù)。除依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供信息的情況外,未經(jīng)納稅人同意,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何方式泄露預(yù)約定價(jià)安排相關(guān)信息。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)不能達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在協(xié)商過程中所取得的有關(guān)企業(yè)的提議、推理、觀念和判斷等非事實(shí)性信息,不得用于對該預(yù)約定價(jià)安排涉及關(guān)聯(lián)交易的特別納稅調(diào)查調(diào)整。
  二十、除涉及國家安全的信息以外,國家稅務(wù)總局可以按照對外締結(jié)的國際公約、協(xié)定、協(xié)議等有關(guān)規(guī)定,與其他國家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局就2016年4月1日以后簽署的單邊預(yù)約定價(jià)安排文本實(shí)施信息交換。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排時(shí)提供其最終控股公司、上一級直接控股公司及單邊預(yù)約定價(jià)安排涉及的境外關(guān)聯(lián)方所在國家(地區(qū))的名單。
  二十一、本公告所稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  二十二、本公告自2016年12月1日起施行?!短貏e納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國稅發(fā)〔2009〕2號文件印發(fā))第六章同時(shí)廢止。本公告施行前稅務(wù)機(jī)關(guān)未接受正式申請的預(yù)約定價(jià)安排,適用本公告的規(guī)定。
  特此公告。

  附件:1.預(yù)約定價(jià)安排預(yù)備會談申請書
     2.預(yù)約定價(jià)安排談簽意向書
     3.預(yù)約定價(jià)安排正式申請書
     4.單邊預(yù)約定價(jià)安排(參照文本)
     5.預(yù)約定價(jià)安排補(bǔ)(退)稅款通知書
     6.預(yù)約定價(jià)安排續(xù)簽申請書

國家稅務(wù)總局
2016年10月11日
 

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來源:國家稅務(wù)總局

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